金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造(z10克是几两ào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式(s10克是几两hì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁(j10克是几两ié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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